Konzeption eines Monitoring für die kommunale Beschäftigungsförderung der Stadt Pforzheim

Um die Maßnahmen der Beschäftigungs­förderung besser steuern zu können und Jahresprogramme zu erstellen, plant die Stadt Pforzheim ein regelmäßiges Berichtswesens der kommunalen Beschäftigungsförderung einzuführen.

Ziel dieses Monitoring ist es, anhand möglichst geeigneter Indikatoren die Ent­wicklung wichtiger Zielgrößen für die Maßnahmen der Beschäftigungsförderung systematisch nachvollziehen zu können. Das deskriptive Monitoring erlaubt dabei zwar allein noch keine fundierte Wirkungsanalyse, die eine Antwort auf das methodische Problem der „Was-wäre-wenn-Analyse“ (Analyse der kontrafaktischen Situation) geben kann. Es stellt jedoch in einem sehr wichtigen ersten Schritt die Diskussionen über die Effektivität und die Effizienz der Maßnahmen der kommunalen Beschäftigungsförderung auf eine fundierte Datengrundlage. Auf dieser Basis können auf strukturierte Art und Weise Anzeichen für Defizite, Priorisierungs- sowie Handlungsbedarf abgeleitet werden.

Ziel des Forschungsvorhabens war es, einen fundierten und differenzierten Vorschlag für ein aussage­fähiges Monitoring-System für die kommu­nale Beschäftigungsförderung in Pforzheim zu erarbeiten, das für die beteiligten Akteure in Pforzheim ein wichtiges Lern- und Verbesserungsinstrument darstellen kann.

In der erarbeiteten Konzeption wurde zunächst knapp erläutert, worin mögliche Chancen und Stärken eines Monitoring, aber auch wo deren Grenzen liegen können, um Anforderungen an ein geeignetes Monitoring zu formulieren. Ergänzend wurden die Möglichkeiten der Verknüpfung eines Monitoring- Systems mit einem Benchmarking aufgezeigt sowie mögliche Vor- und Nachteile der Vorgabe von Zielwerten im Rahmen eines Monitoring diskutiert. Von globalen Zielen ausgehend wurde dann ein Zielindikatorensystem zur Messung der Erreichung der Ziele entwickelt und seine empirische Umsetzbarkeit aufgezeigt. Abschließend wurden wesentliche Empfehlungen für ein geeignetes Monitoring aus wissenschaftlicher Sicht zusammengefasst.

Die konkrete erstmalige operative Umsetzung des Monitoring sowie die Formulierung konkreter Zielwerte war nicht Gegenstand dieses Forschungsvorhabens.